烟草在线专稿 姜局长在今年全国烟草工作会议上的报告中强调指出：“任何忽视农村市场的行为，都将严重削弱行业发展的市场基础，也严重损害烟草专卖的形象。”如何以姜局长的讲话精神为动力，进一步推进农村卷烟市场网络建设，是关乎烟草行业长远发展的重要课题。结合实际，笔者认为强化农村网络建设应做到“四个必须”。
一、必须因地制宜，合理布局。
合理布局是提高专卖许可的一项措施，也是让经营商户拥有更多的消费群体，以获得适当或更多的经营效益的有效举措。农村市场地广人稀、交通不便、经济也欠发达，因此合理布局工作应结合实际情况，因地制宜。可采取先调查摸底、再织网梳理、后分析定位的办法，进行科学规划。对于符合办证要求的网外经营户，应积极吸纳入网。对不愿入网办证的客户，除加强宣传外，要先引导一部分自身素质较高的经营户入网办证，通过示范经营，示范带动，让那些不愿意办证的经营户看到入网办证所带来的实惠，进而使其自觉地加入到卷烟销售网络中来，不断提高销售网络在农村市场的覆盖面和市场占有率 。
二、必须合理分配货源，保证货源供应。
卷烟销售合理定量是网络建设的重要工作之一，是规范内部经营秩序和规范市场经营秩序的有效举措，是逐步实现订单式订货的有效途径。但是在实际执行中，尤其是在农村市场中，由于没有做到因地制宜或者客户不配合而导致执行错位，出现政策失灵、市场失灵。保证货源供应是做好卷烟经营的关键一环。因此，在货源购进上，要以市场需求为导向，积极探索“按客户订单组织货源”的订货方式。在结构上，不能单纯以追求高结构、高收益为目标，要充分考虑农村低收入消费群体的需求，最大限度增加适销对路和畅销品牌的卷烟供给，以提高广大客户的忠诚度和消费者的满意度。同时，在畅销货源供应上，多向电子结算户倾斜，使其得到实惠，从而带动其他零售户主动接受电子结算工作，以解决电子结算难的问题。
三、必须做到管理与服务并重。
由于农村市场受地理环境限制，致使农村市场的客户经理的工作条件较差，同时，加上农村卷烟零售客户的素质参次不齐，在日常工作中，一些客户经理难免会出现“厌烦”和“厌战”情绪，自觉不自觉降低了对农村卷烟零售客户的服务标准，影响了客我关系，更影响了卷烟网建的稳步推进。众所周知，服务群众、服务社会烟草行业的宗旨，服务就是效益、服务就是发展。只有搞好了服务，我们才能不断提高市场的占有能力和控制能力，才能提升行业的总体实力和竞争力，才能最终实现构建和谐烟草的目标。当然，作为烟草企业也应进一步完善薪酬分配制度，以充分调动客户经理乃至基层一线人员的工作积极性和主动性。要通过提高农村客户经理待遇、解决农村客户经理的交通工具等措施，保证客户经理能够安心、稳定地开展工作，以切实解决客户经理对农村零售客户服务不到位的问题。
四、必须加强市场日常监管。
市场稳，行业稳。随着低档卷烟严重短缺现象的出现,农村市场逐步成为了一些制烟售假分子进行违法活动的目标，因此来说，现阶段加强农村卷烟市场的监管也显得尤为重要。我个人认为，加强农村卷烟市场监管应做到四个方面：（1）加强日常管理，全面提升农村卷烟市场的监管水平。要继续推进诚信等级管理，继续坚持卷烟零售商户合理化布局，稳妥推进明码标价和一户一码制，积极探索社区化管理，完善专销结合管理体制，进一步强化市场日常监管。（2）以破网追刑为突破口，提高农村卷烟市场的打假工作质量，切实维护客户和消费者的利益。要始终保持打假高压态势，把制假售假活动消灭在萌芽状态。坚持和完善与公安、工商等部门的联合打假工作制度，充分运用法律手段，打击一切违规违法经营行为，维护卷烟市场的净化和稳定。（3）创新管理方式，不断巩固市场治理成果。众所周知，农村市场地域广阔，人口分散，仅仅依靠现有的专卖力量是远远不够的。笔者认为，我们可在以下几个方面做一些有益的探索和尝试：一是成立农村卷烟零售商户同业协会，使会员之间相互监督，加强自律；二是成立“农村网络客户服务站”，由农村客户服务的客户经理、负责农村市场监管的专管员全部驻站工作，把监管重心前移，服务重心下移 ；三是建立联系点工作制度，由专卖人员采取分片包干的方法，确定联系对象（即零售客户），加强日常的教育、管理和监督，使零售客户在潜移默化中逐步走向规范经营、合法经营的轨道。四是切实加强专卖队伍建设，提高依法行政水平。要强化对专卖人员的法律法规教育和业务技能培训，使专卖人员坚持文明执法，严格办案程序，提升办案质量，树立行业依法行政的良好形象，进而取信客户，凝聚客户，赢得客户，不断提高和巩固客户的忠诚度和满意度。
总之，随着建设社会主义新农村各项政策的推进和落实，广大农民的收入会不断增加，消费能力也会不断提高，广阔的农村市场必定蕴含着巨大的卷烟消费潜力。因此，进一步关注、了解和研究农村市场，有效地满足农村市场需求，是中国烟草提升销量、增强市场控制力和提高整体竞争力的重要途径，是烟草行业维护农村消费者利益的集中体现。我们一定要紧跟形势，把握机遇，善于在统揽全局、把握未来中发现机遇，在研究新情况、解决新问题中把握机遇，在奋发有为、开拓进取中用好机遇，采取一切措施，不惜一切代价，全力推进农村卷烟网络建设，进而在抢抓机遇中实现行业的跨越式发展。
