一、新标出台背景

　　国家局姜成康局长在2006年全国烟草会议上提出，“要加强对价格形成机制、合理经营率等问题的政策研究，积极探索同档同价同差率的可行性”，如果继续按照旧标研究“同档同价同差率”，会发现同档卷烟价格差异的存在，以及同档卷烟的市场销售情况不相同，将会对企业品牌结构，实施品牌战略造成一定的影响。同时由于各价类的市场占有率、消费群体消费能力不同，加上各地物价指数并不平衡，因此将对决策者对实行“大品牌、大市场、大流通”战略造成误差，更对卷烟消费群体的消费产生一定的影响，为制订行业经营策略有重大影响。

　　新标的出台是探索同档同价同差率的成功，标志着烟草行业对同档同价同差率的价格机制的宏观调控进一步达到规范。新标进一步融合了国家利益至上的行业发展观，将推定“重视各层消费群体，关注市场消费动态，调整行业战略决策”的战略良性发展。这次卷烟价类标准的调整一方面也符合《价格法》和《统计法》的相关规定，一方面体现了与国际接轨、经济接轨的思想。

　　二、新标调整特点

　　新标调整中坚持客观性，真实性，科学性，为烟草经济把脉更准，同时对卷烟消费行为的影响基本上不大，更不会成为“新标将是卷烟大规模涨价的依据，是获取高额垄断利润的方向标”。 新标更突出了客观性、可比性、实践性。

　　（一）客观性。随着人民生活水平的不断提高，消费水平随之上升，原来的标准对建设价格形成机制丧失了实际性，因此不具备指导性和真实性。制订出卷烟价类标准势在必行，在国家局进行深入的调查研究后，结合当前物价水平和物价指数（考虑到物价上涨和通货膨胀、实际市场供求关系），制订出卷烟价类标准势在必行。新标准客观真实反映了市场供求关系，对卷烟生产流通具有指导意义。

 　　按照物价学原理分析，新标进一步全面反映卷烟消费实际情况，对国家烟草专卖行政主管部门执行价格政策指导性。旧标在一定程度上给经济运行分析和宏观调控工作带来了不便之处。一是受市场消费能力持续增长的影响，三、四类烟的销量与利润占有比例基本出现上升趋势，但造成五类烟市场正在逐步萎缩的假相，对决策产生错误导向。二是各大烟草厂家为一味提高企业税利，保证国家利益，而没有兼顾消费者利益，也违背了两个至上的价值观。

　　从新旧标分类看，并非简单的把分类标准提高了。但从物价学的观点思考，新标融合了当前影响物价走势的各种综合水平，如市场供求关系、物价指数、通货膨胀　因素等，结合当前卷烟消费趋势和特点，进行全方面的评估，克服了以往的物价分类工作中的盲目思想，从我国卷烟物价实际水平出发，按照市场可变数据进行分析，新标准同时具有前瞻性。

　　（二）可比性。为更加反映卷烟新旧价类标准调整后的统计变化，笔者特意邀请从事卷烟销售的同行，按经济地理学的标准，分东部、中部、西部进行调查，因涉及企业机密和行业经营问题，但为保证数据真实性，未做任何处理，以下数据非官方公布数据，因此与实际可能有出入。为保证统计的合理性，笔者特意就统计数据请教专业人士，保证调查数据的真实和客观性。

新旧卷烟分价类销量结构统计表

新旧卷烟分价类利润统计表

　　按照旧标统计，不能客观反映各类卷烟的真实情况。但按照科学、严谨的统计学要求，五类烟的销量比例和利润比例虽然在发生变化，但是必须认真对待，不能因为比例缩小就忽略不计。新标弥补了统计的不足。从统计学角度分析，新卷烟价类标准更突出可比性，科学性。按照新旧标准进行分析，我们可以得出结论，新旧标准对比统计分析卷烟市场销售、利润呈金字塔状态，东部区域由于经济状况良好，因此一、二类卷烟销售量基本比例高于中西部，三四五类卷烟销售量基本低于中西部。数据的真实性突出了可比性，对于卷烟批发商（烟草公司）、卷烟生产商（烟厂）、行政管理部门（烟草专卖局）的经营决策更有指导性。　

　　（三）实践性。旧标统计数据表明，一、二类烟对行业的效益贡献占主要地位，但其包含价格范围过大，限制了对一、二类烟进行深入的研究分析。因此对提升一、二类烟的市场研究和发掘工作。同时由于在卷烟梯级化管理中，旧标卷烟价类划分不均衡，影响卷烟价格“同档同价同差率”的工作，毛利率设置合理性值得深思。

　　从经济学视点分析，新标的调整符合市场经济规律，不仅考虑到当前卷烟市场消费水平和潜在消费能力，而且完全了与市场接轨，推动完善价格管理机制，调整了生产关系，推动生产力进步。无论是从行业发展战略出发，还是从企业谋略转变，新标准都将起到积极意义。

　　烟草行业产业调整、产品调整都是根据市场变动决定的，新标的出台进一步说明了烟草行业市场化走向，有利于推动行业企业的成长，更有利于国家财税稳定，结合当前国家局为解决了广大农村消费者而推广的“大丰收”来看，低档卷烟的大量投放按新标进行市场分析评估更有实际性。

　　三、新标实行意义

　　新标的实行对烟草行业的影响可谓是牵一发而动全局。随着BM（品牌营销）时代的到来，新标产生的冲击波将不可避免延伸整个行业产业链，并对整体战略转移产生重大影响，尤其是定单模式和现代烟草物流、烟草电子商务的逐步试点成功和推广展开，新标的实施将对其产生重大影响。

　　为深入贯彻国家利益至上，消费者利益至上的行业价值观，烟草产业链（烟草零售商——烟草批发商——烟草制造商——烟草经营商——烟草种植商）必将认真把握市场动态，合理确定企业战略，追求社会化效益和企业化效益并行，推动两个至上深入贯彻，而不是一味追求企业利益。

　　1、品牌消费合理性。烟草消费商（烟民）烟民重新认识卷烟分类后，会根据经济能力和消费特性，进行合理消费。虽然卷烟新标对他们影响并不大，但各阶层消费群体将从摈弃盲目消费，增加对品牌的稳固性。对于保障市场供应，维持市场稳定有积极作用，同时对形成大品牌起决定性作用。

　　2、品牌经营稳定性。烟草零售商（经营户）可以根据卷烟新标的调整，结合经营能力和特点，发掘销售潜力，进一步提升经营水平，满足各层消费群体，同时可以为烟草批发商（烟草公司）提供更全面、更合理的市场信息，对采取全面的数据，客观分析后全面为品牌经营提供合理建议。

　　3、品牌结构客观性。烟草批发商（烟草公司）将根据市场动态，进一步调整投放品牌的力度。在两个至上的指导下，推广适销对路的卷烟商品，最大程度满足不同消费群体的需要，同时按照新标全新分析市场消费动态，调整销售结构。一方面确保市场供求稳定，一方面保证投放结构合理。促进品牌的形成，提高知名度。

　　4、品牌生产科学性。烟草制造商（烟厂）将能更科学的分析市场潜力，融合的特点进行调整。由于各种综合因素，尤其是新的卷烟价类标准的执行，将使烟草制造商重新定位产品结构。烟草制造商（烟厂）将根据市场实际需求，遵循市场经济规律，积极调整产品结构，一方面继续保持企业税利持续增长，另一方面将满足市场供应。同时根据各价类卷烟的市场销售确定烟草分部位采购量，科学决策生产。

　　5、烟草决策关联性。烟草经营商（烟草公司）能根据卷烟新标，通过测算烟草需求量，确定烟草种植水平，推广新技术，加强对烟草种植商（烟农）的管理，保证烟草质量，实行定单农业科技化，保证国家利益和烟草种植商（烟农）利益，稳定烟草种植面积，提高质量化竞争意识。

　　6、烟草种植标准性。烟草种植商（烟农）可以根据烟草经营商（烟草公司）提供的烟草种植计划，实行计划种植，同时在烟草经营商（烟草公司）的指导下，提高管理、加工水平，增加收入，避免盲目计划种植，按照标准化水平操作。

　　卷烟新标对市场的推动，对烟草产业链的影响远远不局限于此，重要的是它推动了烟草产业链整体就向市场化，促使的烟草行业整体良性循环发展。