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| 别让案值捆住县级专卖人员的手脚 |
| 来源:烟草在线专稿 作者:李忠杰 |
更新日期:2006-11-30 |
烟草在线专稿 案值是专卖工作成效的体现，直接反映专卖工作的力度和深度，因之，不少单位便把案值大小做为专卖人员考核的重要依据，久而久之，专卖人员为了案值考核过关，便专注查大案、破网络，忽视对零售客户的维护，从而便工作失之偏颇。对于县级专卖人员来说，吾认为简单的案值考核有以下几个方面的弊端。
1、平时只对嫌疑烟贩进行排查、盯防；只对重点嫌疑户进行布控、监视，忽视对整个零售市场的服务和管理。大部分卷烟零售户一个月难见专卖人员一面，更谈不上交流和服务。
2、有些专卖人员为了完成案值任务，采取“抓大放小”的战略，只查案值比较大的案件，但由于县级专卖覆盖面小，管理区域相对稳定，流动人口比较小，涉嫌犯烟户有限。有时一个月查一个大案完成案值后便不再工作；有时一个月盲目盯守，破不了一个案件，既未完成案值任务，又没有有效监控卷烟零售市场，把烟贩子当成自己的“衣食父母”。
3、专销联系不密切，对客户经理反映的市场情况漠不关心，认为零售商店不会有多少假烟，检查起来又耗时又麻烦，放弃对零售客户的教育和引导，很难从根本上消除假冒卷烟对市场的冲击。
因此，笔者认为从以下几个方面抓起，才能较为有效地建立起一整套科学有效的专卖管理机制，充分实现专卖“内管外打”的工作职能，着力构筑网络、服务客户，从而形成规范有序的卷烟批零市场，构建涵盖市场检查、道路稽查、窝点打击等各个方面管理体制，确保县级专卖的基础地位和管理主体。
一、县内市场比较稳定，流动人口有限，贩卖假冒卷烟渠道比较固定，且县级烟草部门直接和卷烟经营户打交道，担负卷烟购销、市场维护的重任，因此专卖部门除考核案值外，还应加强对市场净化率、市场占有率、持证入网率的考核。用“三率一值”对专卖工作进行全方位的监控，努力促进服务与管理的有机结合，融管理与服务之中，和经营户拉家常、做朋友，组建卷烟销售自律小组，让经营户主动抵制假烟、经销真烟，形成全社会齐抓共管的局面。
二、专销结合、以管促销，为卷烟销售保驾护航。专卖是本、业务是源，专卖管理是业务销售的基础和根本；业务销售是专卖管理的动力和源泉，两者相辅相成、缺一不可。应建立专销联席会议制度，每周定期和客户经理、送货员面对面交流，互通信息、联合作业，共同研究市场动态、确定不同时期打击重点，努力提高专卖打击的有效性和针对性。
三、加大企业内部专卖监督管理工作，发挥同级专卖对同级业务的监管职能，主动参与业务购销的全过程，牢固树立“全员专卖意识、全员规范意识”规范经营、和谐发展，对一切不规范行为作彻底的揭露和打击，促进企业健康、可持续发展。
四、强化零售许可证管理，建立以许可证管理为中心的专卖管理体系。不断创新许可证管理方式，将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后监督有机结合起来，充分发挥零售许可证在规范卷烟市场的作用。根据卷烟经营户遵纪守法情况、业务销售情况，并结合合理布局有关规定，科学增减经营户，运用办理卷烟零售许可，有力调控辖区市场，营造文明经营、诚信服务的氛围。
五、做好阶段性、突击性工作的组织和实施。根据每年市场消费习惯，加大对五一、十一、元旦等节假日的市场监管和服务，对车站、码头等交通要道派重人把守，切断非法“三烟”流入通道；其二，根据上级专卖部门的总体安排和布署，开展专项突击行动，并依靠政府和各职能部门开展大张旗鼓的法律、法规宣传和市场清理活动，提升专卖执法的地位和形象；其三，结合业务工作政策调整和发展变化，做好相应的市场管理工作，为品牌的调整、替换，业务指标的完成铺平道路。
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地区来源: 烟草在线专稿 |
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