烟草在线专稿　　县级烟草专卖局领导班子作为打击假冒伪劣、阻止不法经营、惩治违法犯罪和践行“两个维护”的基层主管部门，在强化县局职能、维护市场秩序、推动企业变革、构筑行业形象等方面负有重要职责，在推进县局各项经营管理活动中承担着组织和领导的重要任务。因此，县级烟草专卖局领导班子自身建设做的好坏，直接关系到卷烟市场的稳定、繁荣，关系到行业的健康、发展，关系到国家利益和消费者利益的落实和维护。根据县级烟草专卖局目前的工作实际，笔者认为，应着力倡导县级烟草专卖局领导班子的树立“五种意识”、强化“五种素质”，不断提升县级烟草专卖局的专卖管理能力。

　　树立“五种意识”，大力加强班子建设

　　一、强化效率意识，建设理政型班子；县级烟草专卖局领导班子在履行职责、执行使命的实践中表现出来的政治责任感，集中体现为这个领导班子的效率意识。县级烟草专卖局领导班子效率意识的强弱，是其能否加强自身建设、始终充满生机和活力的关键因素，从县级烟草专卖局领导班子思想实际看，应着重强化四种意识：强化执政的自觉意识，应着力克服官僚主义和自由主义倾向及“执政与已无关”思想，自觉履行执政职责，宣传好、执行好党的路线、方针、政策，自觉维护党的执政形象；强化执政的使命感意识，始终以加快烟草行业的改革和发展为己任，团结和带领全体专卖管理人员实现健康、稳健、有效、可持续发展；强化执政为民的意识，时刻想着手中的权力是人民给的，必须用来为人民办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，保持自觉实践“三个代表”思想与坚持以人为本的一致性；强化执政的忧患意识，积极适应新的形势和条件下党的历史方位发生的根本性转变，努力克服自身存在的“不适应”、“不符合”等问题，保持清正廉洁的作风，增强拒腐防变和抵御风险的能力，在职工群众中树立理政、勤政、廉政的良好形象。

　　二、强化学习意识，建设能力型班子；善学者尽其理。处于国家垄断地位的县级烟草专卖局和其管理者更应有学习要求、学习精神、学习能力，因为领导本身的含义，是掌握比别人更多的新知识，如果缺乏对新知识的掌握，那么对职工就没有影响力和号召力，掌握新知识是提高管理能力的重要基础，这就需要领导班子以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习，努力掌握政治、经济、管理、法律、科技、文化等各方面知识。

　　三、强化求真务实意识，建设实干型班子；县级烟草专卖局领导班子实干与否，不是抽象的，而是具体的，其效应是潜移默化的。喊破嗓子不如做出样子，领导班子以身作则、率先垂范是无言的权威、无声的榜样。因此，在实际工作中，要大力弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风，真正做到说了就干、干就干好，用心做事，敢于负责，锲而不舍，从我做起。具体才能深入，落实方能见效，基层需要的是实干型的领导班子，只有树立领导班子实干形象，重实际、讲实话、报实情、出实招、办实事、求实效，才能以领导班子榜样和模范力量形成“其身正不令而行”的生动局面。

　　四、强化探索意识，建设开拓型班子；如果说过去我们取得过一些成绩和成功，也只能说是努力探索和虚心工作的结果。因此，面对取消法人后县级烟草专卖局改革和发展的新形势、新情况、新问题也只有不断开拓进取、努力探索、积极策应、寻求良方妙法，才能主动迎接挑战、把握机遇、乘势而上，这是有效、可持续发展的重要保证。这就要求我们的每位领导班子成员要善于捕捉行业变革、企业管理、市场运行中的重点、热点、难点问题，卓有成效地开展调查研究，大胆探索，以形成一批讲得出观点、提得出对策、能解决问题的重点研究项目，并将调研成果运用于实际工作，迅速地转化为生产力，为县级烟草专卖局的改革和发展趟出新路子，不断提升县级烟草专卖局的专卖管理能力。

　　五、强化爱岗敬业意识，建设奉献型班子；县级烟草专卖局人少、事杂、头绪多、任务重、责任大，如果仅仅停留在按部就班的日常处理上，是很难保证县局各项经营管理目标的圆满实现，它需要全体专卖管理人员的真诚努力和无私奉献。因此，县级烟草专卖局的领导班子首先要倡导一种不图名、不图利、不计个人得失、无私奉献的精神，其次要身体力行，做爱岗敬业、忠诚事业、用满腔热情履行自己职责的表率，以此引导和影响员工的思想行为。并始终不渝地追求和创造一种和谐的发展氛围，调动一切积极因素，使全体员工为着共同的目标拼搏进取，共同撑起专卖管理这条战舰。

　　强化“五种素质”，不断提升班子执行力

　　一是践行执法为民的根本宗旨。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党中央要求各级领导干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，落实到县级烟草专卖局，就是要坚持执法为民，把维护好、实现好和发展好最广大卷烟经营者和消费者的根本利益，作为各项专卖管理工作的根本出发点和落脚点。县级烟草专卖局领导班子作为专卖管理活动的主要组织者和领导者，是落实执法为民思想的最关键一环。

　　二是提高保一方稳定的驾驭能力。“郡县治，天下安”。县级烟草专卖局领导班子成员作为一地烟草专卖管理执法工作的带头人，承担着净化烟草市场、维护客户权益的重任。而基层专卖管理工作专业性强，具体任务多，各位班子成员必须业务精干，善于指挥，多谋善断，全面适应综合实战需要。

　　三是增强抓管理带队伍的组织管理才能。抓管理、带队伍，是县级烟草专卖局领导班子的一项十分重要的职责。县级烟草专卖局处于维护市场稳定和惩治违法犯罪的第一线，也处于拒腐防变的第一线。在各种社会思潮和价值观念活跃多变的新形势下，能否带出一支有凝聚力、战斗力的队伍，是对新时期县级烟草专卖局领导班子的重大考验。

　　四是保持务实廉洁的过硬作风。作风问题历来是党高度重视的重大政治问题。县级烟草专卖局领导班子作为县级烟草专卖局的带头人，其作风如何，直接关系民心向背和当地专卖管理工作的成败。

　　五是提高改革创新的能力。创新是一个民族进步的灵魂，更是推动行业发展的不竭动力。面对新形势、新任务提出的新挑战、新考验，县级烟草专卖局领导班子必须坚持与时俱进，善于在科学发展观指导下开拓创新，针对影响和制约专卖管理工作发展的思想性、体制性、机制性障碍，研究探索既符合时代要求，又符合当地实际的新思路、新举措，使专卖管理工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。