烟草在线摘自《咸阳烟草》　　10月10日和12日，陕西咸阳市烟草专卖局局长李振海深入三原、泾阳县局和城区直属分局调研基层工作。他先后检查了三个县(区)局客户服务大厅、专卖政务大厅，查看了客户经理和专管员的工作记录，详细询问了有关情况，走访了两县的部分卷烟经营户，认真听取了3个单位的工作汇报。他对3个县(区)局近期工作表示满意和肯定，并就如何在新形势下加强县(区)局基础管理工作提出了一些想法和要求，对当前各县(区)局抓好基层工作具有十分重要的指导意义。市局孙宏哲副局长和市局办公室、营销中心、稽查中心、人教科、信息中心、物流中心的负责同志参加了12日城区直属分局的工作调研。

　　自去年市县公司法人一体化以来，市、县局的工作职能、工作内容、组织架构等都发生了重大变化。市局成为经营的主体，过去县局带有刚性的任务指标已经转移，除烟叶县还有一些工作指标的硬任务外，纯销县工作任务完成几乎没有什么经济任务上的硬指标，9月份打破行政区域送货以后，一些县局的工作内容更显得单一。那么，在新形势下，县局工作怎么抓，如何抓好，促进咸阳烟草的持续健康发展，应是全市系统—上下高度关注，潜心研讨，集思广益，认真解决的重大问题。一定要按照六中全会关于抓好基层基础工作的要求，把县局这个全行业的基层和基础工作抓好。

　　李振海指出，当前首先要明确对县局的工作定位问题。县局应该是专卖执法的主体和市场维护的主力军。要通过强化专卖执法，做好市场维护，夯实“两烟”生产经营的基础。工作对象要以市场为阵地，以经营户为主体，优质服务，依法管理。市场秩序的好坏是县局工作好坏的“晴雨表”；经营户是烟草商业企业服务的终端，同时又是烟草服务社会消费者的始端，经营户的社会形象直接关系着烟草行业的社会形象。可以说，烟草行业的直接利益和间接利益都体现在经营户身上，服务和管理好经营户，是关系烟草行业健康发展的重大战略性问题，要十分重视抓紧抓好。把经营户的管理作为烟草行业的基础性工程。要抓好经营户的管理，首先必须抓好客户经理队伍建设。客户经理代表烟草公司与经营户进行面对面的交流，他们的个人素质直接关系到客户关系管理的质量。一个客户经理联系着一、二百个经营户，可谓“以—顶百”，责任重大。所以，每一个客户经理都应该是个人素质很高的员工。我在今年元月17日召开的全市客户经理颁证会上专题讲了客户经理队伍建设问题，请你们翻出来认真看看，希望按讲的那些话切实把客户经理队伍建设抓好。并要注意从中国烟草在线、《中国烟草》、《东方烟草报》等媒体上获取更多信息，博采众长，学习先进，更新知识，不断提高客户经理的个人素质和管理水平。县局局长、主管经理每月要与所有客户经理一对—座谈至少一次以上。与他们共同探讨工作，帮助他们改进工作方法，同时也能了解到客户关系管理和市场销售的实际情况，有针对性地改进工作。

　　其次，要不断强化对专卖执法主体地位的认识，创新性地抓好专卖工作。经济社会里金钱的诱惑，卷烟制假、售假获得的高额利润驱使不法之徒铤而走险，这就决定了抓专卖管理在任何时候都不能—蹴而就、一劳永逸。随着市场形势的变化，专卖和反专卖的斗争的形势也在不断变化，一些户开始“卖些真烟，夹些假烟，再倒些烟”，现在谁也不能保证经营户就能诚信守法经营，也不能保证今天不卖假，明天也不卖。而我们不少的县局现在认为，卷烟市场规范了，倒烟的没处倒了，仅有的售假网络打掉了，专卖人员可以“马放南山、刀枪入库”了，一些单位甚至将专卖人员压缩到几个人，对专卖工作不思考、不创新，消极应付，工作难见成效。从最近开展的百日打假竞赛活动的成果来看，假烟充斥市场的形势还是非常严峻的，市场上还㈩现了大户在小户处套烟，小户不遵守统一零售价批发卖烟等新情况，说明任何时候违反专卖管理的行为都会伺机出现，我们的专卖管理须臾不能放松，抓专卖应当成为县局最主要的事情。我们只要保持好一支精干高效的专卖队伍，经常地在市场宣传、检查和监管，就会对市场产生强有力的震慑作用，对卷烟市场秩序的不断好转产生促进作用。我们的稽查员必须是“一岗双责”，专管、稽查的责任同时承担，与客户经理—样，和经营户一一对应起来，工作中要有“两本”，即市场检查监管记录本和专管工作本，把检查、监管、服务的职能真正落实到位。

　　其三，要以人为本抓好综合管理。一要抓好队伍建设的三个层次，即副科级以上领导干部队伍、股级中干队伍、一般员工队伍。要着力抓这三个层次队伍的文化提升和素质提高，加快他们知识更新的步伐和思想水平的提高，促进他们全面发展。不仅在文凭上严要求，更重要的是要在岗位知识的更新上做文章。各单位要创新员工教育的形式，使员工爱学习，自觉学习，在学习中获得知识和技能。二要抓好员工管理。要引导员工按照“十要”的要求，规范自己的言行，提高个人的素养，增强工作的敬业精神，保持饱满的工作生活激情，通过个人的努力，实现人生价值的最大化。全市系统要创新激励员工的手段，扩展员工晋升的通道，很好的利用员工动态管理等模式，提高客户经理、稽查专管员、烟叶技术人员的工资待遇和政治待遇，从而教育员工突破“官本位”的思想，通过自身不懈的努力，争当各级各类先进和模范来实现自己的人生价值。三要抓好基层办公生活条件的改善。市县两级局都要在条件允许的情况下，尽可能地为基层办公生活等基础环境的改善而努力，为职工创造一个相对美好、温馨、和谐的生活环境。

　　其四，城区直属分局要成为全市系统基层建设的排头兵。城区直属分局所辖区域的人口、地理位置、经济状况是全市最好的，卷烟销量和毛利几乎占到了全市的三分之一，这块工作的好坏对全市系统影响很大。城区直属分局有自己的工作优势，人员素质和结构，工作环境在全市是最好的，各项工作理应成为全市最好的。今年以来，不少县局的基础工作抓得较好，城区直属分局应自我加压，努力把工作做得更好。要从人员的思想问题入手，教育员工爱岗敬业，创—流业绩，用出色的工作业绩体现自己的人生价值，靠工作争业绩，靠工作争位置。不要老在待遇、薪酬问题上计较。各级领导班子要继续按照“今天做什么，明天怎么做?”的工作理念要求，认真细致地研究工作思路，扎实推进工作进展。要有想抓工作的激情，有会抓工作的智力，有抓好工作的毅力，抓大事，抓关键，扎扎实实地把基层工作抓紧抓好。

　　另外，有送货服务站的县局还要抓好送货服务工作，做到热情服务，一丝不苟，不出差错。总之，如何抓好县局的基础工作，是摆在我们面前一个亟待解决的课题，各单位、各部门都要围绕基层工作“干什么、怎么干、要干好”的问题深入研讨，为市局的决策提供积极而有益的借鉴。