烟草在线专稿 烟草行业在当前国际、国内的竞争中凭着不断进取、开拓创新的竞争意识在市场上牢牢占据了一席之地，每年上缴利税都在不断增长，现已跃居于国内各行业缴税额的龙头地位，前景远大，并且烟草行业正不断深化改革，完善本行业的各项服务措施、经营理念，取得了实际效果，但是，在发展的同时，烟草行业自身仍存在着一些内在矛盾，对烟草的发展产生出了严重的制约，面对当前经济发展的需要，这些矛盾是我们必须面对和正视的问题。
一、行业发展面临的问题和矛盾
1、创造高税收的同时与人们身体健康之间的矛盾。禁烟是一个长久的话题，但真正实行起来却很难，广大的吸烟群体是烟草行业发展的基础，但随着人们追求身体健康以及世界控烟浪潮不断高涨的今天，烟草行业正受着前所未有的冲击，在吸烟的危害被世界所认同，二手烟的伤害使得很多人自发组织起来反烟、禁烟，随着我国在《世界控制烟草框架公约》上的签字，更使烟草行业的危机更显突出，而这时“如烟”等一系列针对禁烟的用品应运而生，使我们的前景不容乐观，在这种情况下，我们必须从原料、配方上加以改进，来减轻烟草对人们的危害，可喜的是，我们行业已充分认识到了这一点，现已通过对焦油含量控制在1.3以下等一系列措施使烟草的危害逐渐降低，我们有信心将危害逐渐弱化，以达到人们能接受和通过新陈代谢充分将毒素排除的程度。
2、货源短缺与消费需求之间的矛盾。因为烟草对健康的影响，国家对烟草的控制仍属计划经济，对卷烟的生产有着明确的指标，并制定有相应的处罚措施，这就产生俏销烟不够卖、卷烟经常断档的现象，使消费者的需求得不到满足，虽然国家正加紧压缩品牌的进程，确保几大俏销卷烟品牌的措施，但众口难调，可能所压缩的品牌就很有可能在某一地区很受欢迎，消费者正处在被动地选择中。
3、销售计划的逐年上升与相对固定的人口之间的矛盾。我们行业发展需要销售的不断增长，但人均条数的指标实现起来很困难，消费者不会因为我们行业的需要而增加吸食卷烟的数量，到一定阶段应变为一个常数，我们更不能强迫不吸烟的人吸烟，在全社会反烟呼声强烈的今天，公开的宣传、倡导很显然也是行不通的。人们的生活条件好了，对生活用品的要求也提高了，烟草这个慢性高消费商品也随着人们的生活习惯逐步进入家庭，但销售增长到一定程度就会停滞不前，每个地区的消费水平和数量都不尽相同，要想达到统一几乎是不可能的，我们现在唯一剩下的只有挖掘微弱的潜力这一根本途径了。
4、罚没任务与市场净化之间的矛盾。国家赋予我们的行业专卖政策对我们行业的发展起着至关重要的作用，我们可以通过专卖管理加强对违法烟草专卖品的查处力度，维护正常的卷烟运行秩序，但专卖工作也存在着两难境状，查的烟多说明市场管理的不好，查的烟少又体现专卖力度不够，在市场价格更趋于合理的今天，我们市场净化程度已大幅度改善，专卖职能也由管理型向服务型转变，虽然违法现象仍有发生，但已不是主导因素，在这种情况下，不能单凭罚没任务来考核专卖工作，主要应看市场净化和销售进度。以往的评定指标应从罚没任务转化到各项制度的修订和执行上来，以确保专卖工作的更具实效。
5、合理布局与管理权限的问题。合理布局是我们行业对零售许可证的发放的必备条件，本意是保证零售业户的合法权益得到保障，但在实际工作中也出现了一些问题，因为无证经营卷烟业户按《烟草专卖法》规定应由工商行政管理部门负责进行管理和处罚，这就给我们专卖管理带来了一定难度，偶尔的几次联合检查起不到太大作用，长期合作还需要部门协调工作，更何况合理布局的规定又与工商行政管理部门发展地方经济的方针有抵触，使工作开展起来不是很得心应手。再者合理布局的规定也存在着特殊情况，例如一个中型超市准备营业，往往因为附近存在着一个濒临倒闭的小卖店而办不下烟证，这也给销售的开展带来了不利影响，所以合理布局的要求在实际中也不能完全一概而论，要存有一定的灵活掌握的空间。
6、按户打码送烟与提升销量、协调结构之间的矛盾。为了防止假烟、私烟的流入，我们行业采取给每个客户在烟上打出每个食杂店的名称，这在一定程度上对专卖检查、管理提供了方便，但对销量的提升却带来了一定的影响，我们现在是电话订货、电子访销，对每个业户卷烟的投放基本上保持平均、稳定，由此而出现的有些销售大户存在紧俏烟不够卖，而有些小店又卖不了，有些地区畅销某个品牌烟，而货源不足，而不畅销的地区又卖不动，无形地增加了销售的被动性，所以对货源的投放也是一个关键所在，在投放中应按照业户销售情况、不同地区对某一品牌的认可程度有计划的投放，才能使分配更趋于合理，销量得到进一步提升，并合理地对访销员的资源进行利用，在确定卷烟的合法性情况下，应合理地进行调配，只有这样才能使销售环节更趋完善。
7、提升结构与农村消费水平的矛盾。在销售潜力挖掘的同时，对结构的提升也是行业发展的一个主要方面，但这一环节应是流通环节控制，并根据不同情况灵活掌握，而现在是从烟厂到经销从上到下一味地提升结构，或许这一举措可以使卷烟厂家由亏损转为赢利或赚更多钱，对于城镇这一做法或许可以适用，但是对于靠天吃饭的农民，却相当难，现在适合农村消费的卷烟已越来越少，低档烟的价格也是一涨再涨，农民已从每盒一元以下的卷烟调整到两元左右，已接近他们承受的极限，而在农忙时节，农民手中现钱不充足的情况下，对于卷烟低档烟的需求更是明显，这时没有适合他们消费的卷烟他们就很有可以改吸土旱烟来补充，更给造假者腾出了市场，这无形中也减少了销售，并且也造成了我们苦心培育的消费者大量流失，所以生产厂家应从自身的管理体制、节约成本上入手，而不能完全将这部分的损失强加在消费者身上。如此调价，而卷烟口味并没有得到更有效的提高，长此下去会对行业的发展会产生不利影响，动摇我们长期苦心经营的网建基础，使大量烟民流失。
8、提倡市场竞争与低价竞销的矛盾。市场竞争是市场经济的大趋势，卷烟的市场竞争也是我们行业所提倡的，虽然我们在对竞争中也在进行调控和管理，但对于零售业户的卷烟经营价格却是一个不易解决而又需要面对的问题，零售业户为增加销售，往往采取低价竞销的方式吸引顾客，而大多数零售业户也在这种行为面前被迫调整价格，这种方式对我们行业的卷烟品牌培育十分不利，更可能出现恶性循环的局面，使得大多数零售业户的合法权益得不到应有的回报，然而，市场零售价的调控主动权在物价部门，我们只能是采取建议、正面宣传的方式，然而业户往往因为种种原因使我们的宣传更显得虚弱无力，我们的卷烟品牌往往是因此而隐退收场，所以对低价竞销的行为应是我们管理和宣传的一个主要方面，有必要采取宏观调控、增加服务质量、宣传引导等方式使之得到有效的改善。
二、应采取的解决方法和措施
我们行业要更快、更稳的发展，以上的问题和矛盾是急需解决和亟待弱化的方面，虽然解决起来困难很大，但我们不能有畏难情绪，只要我们遵循市场规律，维护“两个利益”坚持改革创新，就一定可以寻找出解决的办法。
1、规范各项制度，在各环节严格把关、统筹兼顾，抓好各项工作的落实，增强工作的执行力，一个规划再好，落实是关键，通过对全体烟草工作人员的监督管理，使工作的效果增强，责任意识提升，群策群力，将会进一步提高解决问题、处理问题和弱化各种矛盾的能力。
2、增强与工商、公安、物价等相关部门之间的联合行动、联合办案，建立长效机制，在工作中增进了解，使他们进一步认识到烟草行业在国民经济中所起的作用，明确烟草工作的实际意义，把行业管理转变成政府职能。
3、加强专卖管理工作，把专卖工作真正从以往的管理型转变为服务监管型，并从严格执法纪律、规范办案程序、文明执法等环节入手，使专卖执法以优良的形象得到社会的认可，及时解决业户经营方面的困难，规范市场，真正起到市场调解的作用。
4、增进服务意识，我们行业开展的“维护国家利益、维护消费者利益”的宗旨得到了社会各界的认可，在下一步工作中，我们如何将这一宗旨落实到行动、工作中去，将是一个关键的问题。在以后的工作中，我们也可以适当的扩宽服务范围，在各行业中体现出我们行业的高尚风格，并更加有效的提升烟草行业在全社会的形象。
5、在思想上提高职工的服务意识、创新意识、危机意识，正确引导职工树立正确的人生观、价值观、世界观，关心、注重职工的思想动态，使之以企业主人的思想观念为行业出谋划策，荣辱与共，在行业内部创建学习型企业，促职工增进学习意识，随着行业的发展需要，对职工的知识积累的要求就会更高，要学习与实际工作结合起来，将个人的力量发挥至最高水平。
6、积极发展科研步伐，增进烟草制品的质量，将对人身体的危害性减到最低水平，生产出更能为广大消费者所能接受的卷烟品牌，为在国际竞争中占据有利位置打下一个良好基础。
7、转变以往只从行业自身考虑的片面性，要从便利消费者迎合业户心理的角度出发，制定销售任务和生产卷烟的计划，根据不同的情况灵活处理，改变一刀切的作风，从垄断经营者的高度降下来，多做换位思考，迎合消费者和业户需求，以达到进一步增进销售的良好效果。
面对行业面临的困难和各种潜在的矛盾，烟草行业正通过不断的改革试图进行扭转和弱化，在各种竞争中稳步前行，当我们销售等环节有适当的增长的同时，为了行业的长远发展，我们还应该居安思危，进一步探索解决各种矛盾的方法、策略，全力扭转对发展不利因素，通过管理与服务齐头并进，使我们行业在增进销售水平，维护正常经营秩序的同时，使行业得到长足的发展。
